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提升農村中小金融機構支農能力

2019-09-11  來源: 中國金融新聞網   瀏覽量:
今年中央一號文件指出要全面推進鄉村振興,確保順利完成農村改革發展目標任務,并鼓勵銀行業金融機構加大對鄉村振興的信貸支持力度。作為支農主力軍的農村中小金融機構,在鄉村振興中有著不可替代的作用。

本網訊:今年中央一號文件指出要全面推進鄉村振興,確保順利完成農村改革發展目標任務,并鼓勵銀行業金融機構加大對鄉村振興的信貸支持力度。作為支農主力軍的農村中小金融機構,在鄉村振興中有著不可替代的作用。


農村中小金融機構發揮的支農作用明顯。以大連為例,現有瓦房店市、莊河市和長海縣三個縣域地區,這些地區的農村中小金融機構的涉農貸款投放占比較高,對當地的農業發展提供了三分之一以上的金融資源。值得注意的是,這三個地區的農村中小金融機構涉農貸款占其自身貸款的比重也較高。無論是與自身相比,還是與其它機構相比,農村中小金融機構都是當地不可或缺的重要支農力量。同時,瓦房店市作為農村承包土地經營權抵押貸款的試點地區,農村中小金融機構是當地農村承包土地經營權抵押貸款的主要來源,隨著土地確權登記和土地流轉規范管理制度的出臺和完善,這些機構將為當地提供更多的金融資源。


但是,農村中小金融機構在支持鄉村振興的過程中,也面臨著一些挑戰。


較高依賴當地經濟發展水平。由于大多數農村中小金融機構主要專注于本地化經營,較少進行跨區域發展擴張,對當地經濟條件的依賴性高于其它大型金融機構,所以農村中小金融機構的經營壯大與當地經濟發展狀況息息相關。以大連為例,瓦房店市作為全國縣域經濟百強縣之一,生產總值高于大連市其它兩個縣域地區,所以當地農村中小金融機構的數量、網點、從業人員等相對較多。


存貸款資源爭奪日益加劇。農村中小金融機構相對于國有商業銀行、股份制商業銀行具有較弱的品牌優勢。此外,在鄉村振興進程中,會有更多的金融機構新設及擴張,越是地區生產總值高的區域,其金融資源的爭奪越嚴峻。據統計,瓦房店市的農村中小金融機構在當地的存貸款占比與其網點占比有一定差距,且差距大于其它兩個地區。


產業特殊性影響經營狀況。三農問題產生的原因就是生產要素長期凈流出農業所導致,對此,今年中央一號文件前所未有地強調,要讓要素回流到農業、回流到農村。作為以第一產業為主的長海縣,僅有農村商業銀行一家農村中小金融機構,在多年的傳統農業生產中,是該地區主要的信貸來源之一。對于這類以農業生產為主的地區,受自然環境影響大,因生產周期長、回報低、不良率高等因素影響,導致對后成立的農村中小金融機構等缺少一定的吸引力。


對此,筆者認為,農村中小金融機構要更好地支持鄉村振興發展戰略,應從以下幾方面來應對這些挑戰。


完善法人治理機制。農村中小金融機構在服務鄉村振興的過程中,應根據其獨立法人的地位,完善治理結構、明確經營定位,切實強化自身金融服務方式的創新;提高經營的獨立性和規范化水平,突出自身專業化的服務功能,以此來應對不斷加劇的金融資源競爭挑戰;在條件允許的情況下,應該適度擴大自身基層網點業務的權限,不斷優化資源的布局與配置,完善自身的金融服務供給體系,以此來發揮好農村中小金融機構的支農主力軍作用。


提升經營實力與抗風險能力。農村中小金融機構是農村金融系統的重要組成部分,隨著鄉村振興戰略的推進,資金需求不斷增大,農村中小金融機構的發展和地位越發重要。農村中小金融機構應充分利用網點布局廣泛的優勢,突破機構物理網點限制實現業務下沉,深入田間地頭、家庭農場、農戶等積極開展業務宣傳,并根據當地農業和農村市場的特點,制定針對性的風險防控和預警模式,利用農業保險等政策的實施,推動金融業務“本土化”的快速發展。


創新農業信貸模式。農村中小金融機構應堅持農村改革發展方向,因地制宜、分類施策,深度對接鄉村振興重點領域和薄弱環節的產業項目資金需求,不斷增強其普惠金融服務經濟社會高質量發展的能力和水平。在信貸風險可控和商業可持續的前提下,農村中小金融機構應建立具有長效化的涉農、兩權抵押、小微企業、特色農業等信貸產品和服務;提高金融服務中的科技含量,充分運用互聯網、手機等現代化服務載體,支持農業經營方式轉型,通過創新抵押擔保方式,多渠道滿足經濟發展需求,助力鄉村振興。

(責任編輯:張旻)

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